本文转自：平顶山日报
企业生产车间里，机器轰鸣，紧张忙碌；项目建设工地上，塔吊林立，热火朝天……7月6日，走进高新区，一股奋斗的气息扑面而来，全区上下正向着“创新驱动发展示范区”和“高质量发展先行区”的目标奋力拼搏。
体制改革，破解“小马拉大车”困境
高新区成立于年8月，年被省政府批准为省级高新技术开发区。
年，经过20多年的建设与发展，该区初步成为我市对外开放的窗口、高新技术产业的基地、改革创新的试验区和现代化的工业新城区。当年，该区被国务院批准为国家级高新技术开发区。
发展的同时，高新区承担的经济发展任务越来越重、社会管理职能越来越多，出现“小马拉大车”的情况，体制机制等矛盾十分突出。
年，市委、市政府将高新区的改革确定为全市重点推进的四项改革之一，出台了《平顶山高新技术产业开发区暂行规定》，明确以“应放尽放、能放必放”为原则，赋予高新区市、区两级经济、行政、社会管理权限。
赋权后，高新区拥有了完整的促进产业发展和投资服务的权力，以及创造良好营商环境所需要的社会管理和公共服务的权力。该区秉承“有权必有责、用权受监督”的理念，不断深化各项制度改革。建立“大部制”，构建权责清晰、精简高效的行政管理体系。全员聘任，变身份管理为岗位管理。绩效考核，激发干部职工干事创业激情。打破“平均主义”，建立全员绩效工资薪酬体系。
3年多来，高新区市场主体、高新技术企业、科技型中小企业、研发平台、专利申报量分别增长67%、%、%、%、%，园区总收入年均增长35%。
年1月9日，高新区召开深化体制机制改革动员会，全面启动第二轮改革。
本轮改革按照“平稳有序、快速推进，严格程序、遵守规则，事业为先、人岗相适”原则，顺利完成了党工委、管委会班子成员、四板块正副职、科室正副职、主办岗五轮聘任工作，能上能下的用人机制进一步巩固。
得益于首轮改革的经验与总结提升，高新区本轮深化改革比全省要求提前了两个月完成，形成了可复制可推广的经验。
科技创新，打造高质量发展“火车头”
区域间的竞争，最能体现硬实力的，首先是产业的比拼。
获批国家级高新区以来，高新区依托产业优势，聚焦特种尼龙、高端纺丝面料、改性工程塑料等产品领域，以企孵企、以业兴业，不断延伸尼龙新材料中下游产业链条，集聚了一批新材料高新技术企业，形成了“龙头企业+孵化”的共生共赢生态。
目前，该区已成为国内唯一拥有集原料苯、尼龙中间体、尼龙66盐、尼龙切片、尼龙66工业丝等于一体的尼龙新材料特色产业集群，相关产品产能规模位居国内、亚洲甚至世界前列，年被国家科技部认定为国家尼龙新材料高新技术产业化基地。
如果说尼龙新材料是该区产业体系的“左膀”，那么电气装备产业则是其“右臂”。
年，省委、省政府提出打造中原电气城的战略构想，把平顶山市作为主要实施载体，以高新区为核心，建设高、中、低压全系列电气装备产业。我市依托平高集团、伊顿电气等龙头企业，不断强化高压、特高压产品研发制造，积极研发智能电网，拓展中低压智能制造领域，拉长产业链条，吸引余家电气装备及相关配套产品制造企业集聚，产业规模多亿元，正在成为全国重要、河南最大的输变电成套设备生产基地。
该区还把制造业高质量发展作为主攻方向，统筹抓好传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，以装备制造和新材料为主导产业、新能源为战略性培育产业，着力打造“2+1”的先进制造业产业体系，形成了专业化聚集、园区化承载、集群化发展、特色型培育的良好态势。目前，全区已建成标准化厂房25万平方米，在建标准化厂房22万平方米，打造了电气科技产业园、尼龙织造产业园、巨高电气产业园等一批综合性、专业化、创新型产业园区。
与此同时，该区深入实施高新技术企业数量质量双提升行动与科技型中小企业提质增效工程，不断加强平台建设和培育。
今年一季度，该区在科技部公布的家国家高新区年度综合排名中，大幅晋升14个位次，位列第74名，实现五连升；组织申报的平顶山市智能制造装备产业集群入选全省首批战略性新兴产业集群，获得省发改委肯定；获批科技部国家企业创新积分制试点单位，规上工业企业研发覆盖率达76.9%，入库科技型中小企业60家，占全市的85.7%。
产城融合，建设宜居宜业现代化新城
站在开发路湛河桥上远眺，河面干净清澈，两岸修建了健身步道，远处的厂房鳞次栉比，一幅天蓝、水清、地绿的美好图景。
针对辖区内“缺园少绿”的现象，该区先后打造了20个多点分布、绿量丰富、景观优美、便民实用的游园，新增绿化面积15万平方米，高标准建设公厕7个，逐步实现“出门小游园，散步闻花香”，城市绿地数量、品质、生态效益全面提升。
同时，该区不断完善路网布局，打造贯穿南北、连接东西的市政道路网，方便了群众出行。通过新建一批“惠民路”，打通一批“断头路”，改造一批“老街路”，改善、优化城市路网结构，推进“外联内畅”工程建设，先后建成了高新大道、湛河南路、长江路等8条四纵四横主干路，新增通车里程24公里，实现了农村等级公路全覆盖。
随着棚户区和城中村改造项目的推进，回迁村民陆续搬进路畅灯明、鸟语花香的现代化小区，周边配套有学校、医院、菜市场等公共服务设施，群众的获得感、幸福感和归属感不断增强。
“我们将紧紧围绕市委、市政府‘四城四区’战略布局，坚持项目为王、务实重干，坚持企业进园区、园区产业化，坚持双招双引，优化服务，努力实现功能集合、项目集中、资源集约、产业集群。”高新区党工委书记凌兵奎说。
（本报记者高轶鹏）
大事记
?年8月，高新区成立。
?年3月，经省政府批准为省级高新区。
?年7月，实行区域化管理，代管遵化店镇和皇台街道。
?年2月，经国务院批准为国家级高新区。
?年10月，实行体制机制改革。
?年，全国高新区综合排名第98位，成功挺进全国高新区前名。
?年，全国高新区综合排名第74位，打造了“---98-88-74”的佳绩。
?年1月，深化体制机制改革。